2021年中心推進高質量創新發展重點工作安排

為深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,推進機關事務高質量創新發展,彰顯管理服務保障效能,確保我市黨政機關有序高效運轉,制定高質量創新發展重點工作計劃如下。

一、總體思路

堅持圍繞中心服務大局,緊盯市委研究確定的十項重點工作服務保障需求,充分發揮生態文明社會建設的示范引領作用,積極開展厲行節約反對糧食浪費行動。啟動探索以資產管理為基礎的機關事務統一管理新模式,推進公務用車、辦公用房、辦公家具等集中統一管理。認真學習借鑒先進經驗做法,扎實推進標準化信息化建設,不斷提升管理和服務保障效能,為機關事務高質量創新發展提供堅強支撐。

二、重點任務分工

(一)加強黨建與業務深度融合。

牽頭處室:組織人事處

主要任務:堅持把黨建工作放到中心工作中思考謀劃,圍繞建設管理服務和保障效能提升持續發力,機關黨建才能從深度和廣度上得到拓展,以黨建與業務深度融合的成效推進機關事務高質量發展。

1.以提升機關事務管理效能和保障水平為目標,結合實際研究制定黨建和業務深度融合實施方案并抓緊抓實。(責任處室:組織人事處)

2.探索建立機關黨建和業務工作同步運行機制,認真總結推廣示范處室單位創建經驗,持續鞏固深化創建成效。(責任處室:組織人事處)

3.聚焦黨建工作實踐,認真研究如何在業務工作中展現黨建工作強大威力。堅持文化引領,大力弘揚機關團隊文化,把講政治要求體現到對工作極端負責和極致追求上來,推動黨建與業務深度融合。(責任處室:機關黨委)

(二)開展節約糧食行動,制止餐飲浪費。

牽頭處室:公共機構節能管理處

主要任務:按照《政府工作報告》任務分解意見,協調組織落實全市節約糧食、制止餐飲浪費有關工作。

1.貫徹習近平堅決制止餐飲浪費批示指示精神,在科學編制《西安市機關事務工作“十四五”規劃》時,將有關職能任務一并考慮安排。(責任處室:綜合管理處)

2.《反食品浪費法》已列入2021年全國人大立法計劃,以此為契機,以貫徹落實習近平保障糧食安全和制止餐飲浪費指示批示精神為抓手,探索建立宣傳、教育、監管、監督全流程體系,深化思想認識,強化統籌協調,營造濃厚氛圍,堅持文化引領,有力有序推進。(責任處室:公共機構節能管理處)

3.注重示范引領,發揮黨政機關表率作用,研究制定黨政機關反對食品浪費工作成效評估和通報有關制度。(責任處室:生活管理處)

(三)加強以資產管理為基礎的集中統一管理。

牽頭處室:財務資產管理處

主要任務:按照《政府工作報告》任務分解意見,以貫徹落實國務院《行政事業性國有資產管理條例》為抓手,強化協調溝通,彰顯加強自身建設的決心和成效。

1.認真學習領會《行政事業性國有資產管理條例》精神,主動與國管局業務部門聯系請示,強化與發改、財政部門溝通協調,爭取理解支持。著眼合理配置高效使用,積極探索從辦公用房、公務用車、周轉住房、辦公家具等國有資產方面實現集中統一管理的實踐路徑。(責任處室:財務資產管理處)

2.以建立辦公家具“公物倉”為契機,利用市級黨政機關新組建、新搬遷等時機,進一步整合資源,優化配備,提高保障效能。加強謀劃安排,有序有力推進統一權屬登記工作。(責任處室:房產基建管理處)

3.以公務用車排查整治為契機,以節約型機關建設為抓手,積極協調推進統一購置更新、統一處置等工作,降低使用成本,加強集約管理,提升管理效能。(責任處室:公務用車管理處)

4.適時印發《西安市市級機關領導干部周轉住房管理暫行辦法》,建立長效機制。強化服務意識,規范領導干部周轉住房管理服務。學習借鑒住房保障經驗做法,開展市級機關干部周轉住房保障的調研工作。(責任處室:住房管理處)

(四)充分發揮黨政機關厲行節約示范引領效應。

牽頭處室:公共機構節能管理處

主要任務:落實《政府工作報告》“以高質量服務保障機關高效運轉,持續推動節約型機關建設”任務要求,以節約型機關建設為抓手,以服務對象高滿意度為目標,強化統籌嚴密組織,確保完成年度建設任務,發揮公共機構節約資源能源示范作用。

1.立足黨政機關示范引領作用發揮,按照市“節約型機關”創建行動總體安排,結合實際制定2021年“節約型機關”創建工作計劃。(責任處室:公共機構節能管理處)

2.按照各自職能分工,推進能源資源、辦公用房、公務用車、公務接待、生活垃圾分類、綠色辦公、后勤服務和會務服務等八個方面的節約工作,進一步促進節能降耗、降本增效。(責任處室:各相關處室、單位)

3.充分發揮市節約型機關創建行動工作專班辦公室作用,持續強化公共機構節約資源能源的主管部門職能發揮,分批組織驗收,力爭年底市級機關50%以上、各區縣開發區40%以上達到創建要求,彰顯建設成效。(責任處室:公共機構節能管理處)

(五)推進辦公用房、公務用車使用管理規范化科學化。

牽頭處室:房產基建管理處、公務用車管理處

主要任務:提高政治站位,堅持以貫徹落實中央、陜西省排查整改有關要求為契機,加強政策宣傳,嚴密部署實施,強化督導檢查,確保整改到位,推動辦公用房、公務用車使用管理合法合規,有序高效。

1.按照國家辦公用房整改和省紀委辦公用房排查整治要求,嚴密制定整治實施方案,強化統籌督導,把握重點有力推進,確保整改到位,使用管理科學合規。(責任處室:房產基建管理處)

2.按照省紀委和省機關事務服務中心文件通知精神,嚴格對照公務用車使用配備標準,嚴密制定應急保障用車整改方案,積極請示匯報,強化政策宣傳,依法依規整改。(責任處室:公務用車管理處)

3.規范應急保障用車使用管理,結合實際,堅持可操作性,堅持依法依規,科學合理明晰應急保障各項有關內容,認真制定《西安市市級機關應急保障用車使用管理細則》。(責任處室:公務用車管理處)

(六)努力提升標準化信息化建設質量水平。

牽頭處室:綜合管理處

主要任務:聚集提高管理和服務保障效能,堅持“兩翼”(標準化信息化)協同建設,互促互進,創造良好工作環境,提供優質服務質量,為機關事務高質量創新發展提供有力支撐。

1.謀劃推進標準化應用系統落地,推動標準化信息化融合發展。進一步強化標準化治理理念,定期匯編機關事務法規制度。不斷總結推廣試點經驗,搭建金字塔型標準體系。(責任處室:綜合管理處)

2.做好凱瑞大廈餐區標準化餐飲服務試點工作,有力促進市政府各餐區餐飲保障標準化內容落實和考核成效運用深度融合。(責任處室:生活管理處)

3.貫徹落實國管局《機關辦公區域物業服務監管評價規范》,從管理規范和評價規范兩個方面完善物業考核辦法及考評標準,開展精細化規范化考核。(責任處室:物業設備管理處)

4.堅持效果導向,精心組織全省機關事務數字化試點觀摩活動。完善擴展門戶網站和“智聯機關”平臺服務功能,不斷提升保障水平和管理效能。(責任處室:綜合管理處)

(七)加強干部隊伍綜合能力建設。

牽頭處室:組織人事處

主要任務:干部隊伍綜合能力是持續推進機關事務高質量創新發展的重要組織基礎,必須加強鍛煉培養實踐,多措并舉,持續強化,使專業化成為機關事務工作者形象和名片。

1.著眼高素質專業化需求,著力在學習和實踐中樹立專業思維、強化專業素養、磨練專業技能,

2.按照建設高素質專業化干部隊伍要求,緊盯構建多層次多渠道人才培養體系,加強理論研究,夯實業務能力根基。

3.堅持問題導向,以重點任務為牽引,讓能干事、想干事的干部“牽頭”專項工作、參與重點工作形式給予鍛煉。

三、保障措施

(一)層層壓實主體責任。要完善責任鏈條,強化執行力,層層壓實。堅持領導干部以上率下,強化模范引領。高質量重點工作由黨組統一負責,分管領導加強指導,牽頭處室具體負責。杜絕打折扣、搞變通、落不實問題。要勇于擔當善于擔當,把推進機關事務高質量發展的決心信心,轉化為“低調務實不張揚”的貫徹執行。

(二)提高統籌謀劃能力。要堅持政治統領,強化政治紀律和政治規矩,持續鞏固政治巡查整改效果,扎實推進學習成果轉化并指導實踐。認真組織調查研究,切實找準取得工作實效的突破口,有針對性做好各重點專項工作的統籌組織實施,明確推進方法步驟,確保謀劃得力切實可行。

(三)密切協調聯動推進。各處室單位要加強橫向溝通協調,形成工作合力,對跨領域跨部門事項,要加強內外協同配合。分管領導要加強對分管領域工作任務的指導,深入調研了解工作任務的進展情況、困難問題和成效經驗,及時健全完善相關制度規定,確保工作任務高質量完成,長效機制有效建立。

(四)加強督辦精準考核。統籌辦要靈活運用工作機制,充分發揮職能作用,加強對各重點工作的頂層設計謀劃指導督導,統籌推動各處室單位或專班工作,確保有效落實。牢固樹立“鼓勵擔當有為就有位,消極瀆職不為就無位”評價理念,推動建立精準考核體系,定期進行檢查考核??偨Y經驗教訓,以先進示范引領,帶動全體干部職工為機關事務高質量發展做出貢獻。各處室、單位要結合自身擔負管理服務保障任務實際,強化責任意識,主動積極作為,為中心高質量發展提供有力支撐。

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